審計整改是審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮的重要一環(huán)，與審計揭示問題、報告問題一起構(gòu)成完整的審計監(jiān)督閉環(huán)。習(xí)近平總書記在中央審計委員會第一次會議上強(qiáng)調(diào)，“各地區(qū)各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動支持配合審計工作，依法自覺接受審計監(jiān)督，認(rèn)真整改審計查出的問題，深入研究和采納審計提出的建議，完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則?！边@充分表明整改工作在審計監(jiān)督閉環(huán)中的重要價值和作用，也為進(jìn)一步完善審計整改指明了方向。

強(qiáng)化審計整改是保障審計權(quán)威的必然要求。審計揭示的問題只有得到及時有效整改，才能推動被審計單位進(jìn)一步規(guī)范管理，進(jìn)而更好樹立審計機(jī)關(guān)權(quán)威。反之，如果審計發(fā)現(xiàn)的問題不被重視，得不到及時有效整改，審計效能無法有效發(fā)揮，久而久之勢必會影響國家審計的權(quán)威性。

強(qiáng)化審計整改是國家審計高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。審計整改效果如何與審計質(zhì)量息息相關(guān)。在強(qiáng)化審計整改的情況下，要求審計機(jī)關(guān)和審計人員從全過程重視審計質(zhì)量，確保審計計劃合理、審計資源配置適宜、審計實(shí)施有序、揭示問題準(zhǔn)確、法規(guī)依據(jù)恰當(dāng)、審計建議可行，進(jìn)而推動審計高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化審計整改是充分發(fā)揮審計效能的制度保障。審計揭示、報告問題不是最終目的，只是監(jiān)督的手段。審計的根本目的，在于及時揭示影響國家治理效果的體制性缺陷、機(jī)制性障礙和制度性漏洞，并推動有關(guān)方面及時解決問題，并舉一反三，一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革。只有審計揭示問題得到有效整改，審計效能才真正得到有效發(fā)揮。

為了進(jìn)一步規(guī)范審計整改工作，2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機(jī)制的意見》，對審計整改責(zé)任、整改要求等作出明確規(guī)定，為推動審計整改工作進(jìn)一步做深、做實(shí)、做細(xì)，提高審計監(jiān)督效能，發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，需要多措并舉，進(jìn)一步完善審計整改工作機(jī)制，強(qiáng)化審計整改力度，提高審計整改效果。

要夯實(shí)被審計單位及其主管部門的整改責(zé)任。責(zé)任是否明確很大程度上影響審計揭示的問題能否得到及時有效整改。要加強(qiáng)《關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機(jī)制的意見》的宣傳貫徹，讓被審計單位深刻認(rèn)識審計整改的重要意義，充分理解審計整改是被審計單位的責(zé)任，促使其提高自覺性和主動性，進(jìn)而采取有效措施整改審計揭示問題。同時，也要讓被審計單位主管部門充分理解審計整改的意義，以及其在推動審計整改中的作用，更好敦促所屬單位做好審計整改工作。

要做實(shí)研究型審計。審計整改效果與審計機(jī)關(guān)提出的審計意見質(zhì)量密切相關(guān)。這就要求審計機(jī)關(guān)加強(qiáng)研究型審計組織實(shí)施力度，構(gòu)建研究型審計工作機(jī)制，增強(qiáng)研究型審計意識，提高研究型審計技能，加大對被審計單位及其所屬行業(yè)的研究力度，充分研究分析審計揭示的問題和所提建議，確保問題抓得準(zhǔn)、建議提得實(shí)，進(jìn)而提高被審計單位對問題及建議的認(rèn)可度和接受度，為有效整改問題奠定基礎(chǔ)。

要優(yōu)化審計組織考核方式。逐步完善審計機(jī)關(guān)的考核機(jī)制，可將督促審計整改情況納入考核范圍，引導(dǎo)審計人員提高對審計整改的重視程度；妥善劃分審計機(jī)關(guān)內(nèi)部各單位審計整改職責(zé)，研究在審計對象不固定的情況下，如何合理匹配審計查出問題和督促整改的關(guān)系；優(yōu)化配置審計資源，為審計人員復(fù)核審計整改情況提供有力保障。

要構(gòu)建審計整改合力。對審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行有效整改是一個系統(tǒng)化的過程，除了涉及審計機(jī)關(guān)、被審計單位及其主管部門，組織、紀(jì)檢等部門對被審計單位也會產(chǎn)生較強(qiáng)的監(jiān)管壓力。此外，社會公眾對審計揭示的問題及整改情況也高度關(guān)注，會對被審計單位產(chǎn)生輿論壓力，對整改產(chǎn)生推動作用。需要統(tǒng)籌相關(guān)各方作用，構(gòu)建合力，一體推動審計揭示的問題得到切實(shí)有效整改。

文章來源于中國審計報 。